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桃園構築15分鐘共好城市:從鐵路地下化到「TOD+」願景 重塑以人為本的幸福生活樣貌

記者/桃園電子報
2026/02/15 03:57
分類/ 財經
閱讀時間:1 分鐘
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桃園構築15分鐘共好城市:從鐵路地下化到「TOD+」願景 重塑以人為本的幸福生活樣貌
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都市風廊與埤塘行政園區半鳥瞰。圖:桃園市都發局提供

隨著全球都市規劃思維轉型,「15分鐘城市」概念在世界各地不斷發酵,而桃園市正迎來百年難得的轉型契機 。過去桃園受雙北居住需求外溢影響,長期被貼上「通勤城市」的標籤,市民每日往返雙北的通勤時間動輒長達2至3小時 。然而,隨著桃園市長張善政上任屆滿三周年,桃園正透過鐵路地下化與捷運路網布建,正式宣告邁向以人為本的「15分鐘共好城市」,要讓市民在居所步行或騎行15分鐘的範圍內,便能滿足就業、就學、醫療、購物與休閒等生活全方位需求 。

翻轉通勤城市標籤:鐵路地下化開啟「TOD+」新紀元
「15分鐘城市」的核心理念源自法國學者莫雷諾(Carlos Moreno),主張透過創造便利的生活圈來減輕長途耗能並支持環境永續 。對桃園而言,鐵路地下化旗艦計畫正是落實此願景的「起手式」 。這項計畫不單是交通型態的改善,更是通往全齡便利生活的捷徑。

在市長就職三周年之際,市府更進一步提出了「TOD+」(大眾運輸導向發展)的新概念。張善政市長強調,鐵路地下化完工後,將釋出長達16公里的騰空路廊,不僅疏通長期以來的交通瓶頸,更是「城市縫合」的契機。場站周邊不應僅是冷冰冰的交通節點或車行設施,更應轉化為生活核心、商業樞紐與公共服務中心。鐵道沿線承載了超過100萬市民的日常,未來將實現「站站有公設,站站都有家」,讓公共服務緊鄰大眾運輸,場站周邊提供住得起、住得好的住宅,打造一個更公平、更友善的公共生活圈服務網絡,讓鐵路廊帶從單純的交通線,蛻變為桃園市民生活的黃金軸線。

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桃園TOD-15分鐘城市概念圖。圖:桃園市都發局提供

布局未來施政核心:第二市政園區落腳中路車站
為了提升市政服務效率並解決服務分散的痛點,市府選定與現有市府園區鄰近的「中路車站」作為「第二市政園區」的基地。現有市府園區已使用超過40年,空間與機能早已不敷使用。新園區的選址不僅考量到空間擴充,更結合了鐵路場站、道路系統與捷運系統的整體開發位能。未來,第二市政園區將整合市府與市議會這兩大公共設施,並透過大眾運輸服務串聯新舊兩個園區,確保行政服務的延伸與升級。

中路車站不僅是新的市政中心,更是「15分鐘生活圈」的示範核心。隨著行政資源的進駐,中路車站周邊將沿著鐵路軸線釋出新的商業軸帶,創造大量在地就業機會。在此願景下,市府也同步規劃了完整的住宅政策,包含可負擔住宅與社會住宅,並納入全齡照顧的公益設施配套。這項布局象徵著市政園區不再只是辦公場所,而是能帶動產業升級、提供居住支持並優化生活機能的城市引擎,讓曾經沿鐵道而生的舊工業區,轉型為充滿活力的住商混合空間。

都市微整形戰略:點線面融合打造完善生活圈
針對桃園新、舊城市條件不一的挑戰,都發局長江南志強調,都市規劃應如「微整形」般精準,而非像推土機式的一味推平 。市府提出五大旗艦計畫,包括「既有三大車站站區再造」、「既有車站周邊土地再生」、「新設車站新心計畫」、「綠園道人本軸帶計畫」及「路廊周邊土地轉型」,推動3座既有車站與4座新設車站的全面轉型 。

在車站周邊土地有商業服務外,強調每一個站點周邊都要融入住宅政策進行規劃,興辦社會住宅,導入可負擔住宅,提供全齡友善的照顧服務,提供如托育中心、日照或長照機構的服務量能,而可負擔住宅則讓年輕育兒家庭可以就近住在大眾運輸場站周邊,透過大眾運輸串聯上班、上學的生活。

透過這種點、線、面的融合,讓每個場站周邊都能展現各自的獨特性。以「場站生活圈」的定位,讓公共設施根據都會特性分散布建,讓桃園市民不必捨近求遠,便能獲得高品質的生活服務 。

跨世代的生活承諾:在桃園實現「好通勤、好生活」
桃園市府致力於打造15分鐘城市願景,並以此作為跨世代的生活議題來思考。市府設定三個五年為階段,逐步實現各個站點的公共、藝術與文化特色 。當鐵道與捷運交織成的「任督二脈」打通後,桃園將不再只是雙北的衛星城市,而是一座具備高度自給自足能力的強韌城市。

「好通勤、好工作、好就學、好生活」是張善政市長對桃園市民的誠摯承諾。隨著「15分鐘共好城市」的概念推動,並逐步落實「站站有公設」、「站站都有家」,桃園正以前所未有的決心重新定義城市生活。一個以人為本、環境永續且生活有餘裕的特色城市,正隨著軌道建設的推進而逐漸成形。
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本文章來自《桃園電子報》。原文:桃園構築15分鐘共好城市:從鐵路地下化到「TOD+」願景 重塑以人為本的幸福生活樣貌

延伸閱讀:

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標籤: 15分鐘共好城市15分鐘城市合作媒體好房網桃園市都發局桃園電子報生活經建通勤城市
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